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為落實(shí)土地征收制度改革，規(guī)范以聯(lián)營(yíng)（入股）方式辦理集體用地審批管理，保障農(nóng)村集體建設(shè)用地所有者和使用者的合法權(quán)益，做好企業(yè)用地要素保障，加快項(xiàng)目只轉(zhuǎn)不征手續(xù)辦理。《關(guān)于以聯(lián)營(yíng)（入股）方式辦理集體用地審批的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》）已于2024年8月27日印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)政策問(wèn)題解讀如下：?

一、制定依據(jù)

為深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)土地資源要素保障，有效提升農(nóng)村土地資源價(jià)值。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于規(guī)范以聯(lián)營(yíng)（入股）方式辦理集體用地審批程序的函》（內(nèi)自然資函〔2023〕1027號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合巴林左旗實(shí)際，制定《關(guān)于以聯(lián)營(yíng)（入股）方式辦理集體用地審批的暫行規(guī)定》。

二、起草過(guò)程

《關(guān)于以聯(lián)營(yíng)（入股）方式辦理集體用地審批的暫行規(guī)定》由旗自然資源局牽頭起草，在深入了解相關(guān)政策并結(jié)合巴林左旗實(shí)際的基礎(chǔ)上，起草了文件初稿，并于2024年4月19日在我旗人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)《暫行規(guī)定》進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，經(jīng)旗政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

三、主要內(nèi)容

《暫行規(guī)定》共五章二十三條。

第一章 總則共4條，主要對(duì)以聯(lián)營(yíng)（入股）方式辦理集體用地審批手續(xù)的意義及適用范圍進(jìn)行闡述。

第二章 審批條件共3條，主要闡述擬以聯(lián)營(yíng)（入股）方式使用集體土地建設(shè)項(xiàng)目的基本條件。

第三章 審批程序共11條，明確了以聯(lián)營(yíng)（入股）方式辦理集體用地的審批流程，確定了土地增值收益、方案批復(fù)、公示公告、簽訂合同、補(bǔ)償費(fèi)用、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、土地供應(yīng)、備案登記、土地收回的具體要求。

第四章 監(jiān)督管理共3條，重點(diǎn)講述各主體相關(guān)責(zé)任。

第五章 附則共2條，確定本《暫行規(guī)定》由旗自然資源局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。

文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于以聯(lián)營(yíng)（入股）方式辦理集體用地審批的暫行規(guī)定》的通知