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一、工作背景

為全面推進依法行政、加快建設法治政府，切實做好全旗行政規(guī)范性文件定期清理工作，按照《赤峰市人民政府辦公廳關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（赤政辦發(fā)〔2023〕44號）要求，我旗全面開展行政規(guī)范性文件定期清理工作。

二、清理范圍

一是重點清理2022年1月1日以來以旗政府和旗政府辦公室名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件。

二是對2021年12月31日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行“回頭看”。

三是由旗政府各部門制發(fā)的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。

三、清理標準

（一）不具備主體資格的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。具體包括：1．議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)制定的；2．無法律、法規(guī)授權(quán)的政府工作部門的派出機構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)和組織制定的；3．無制定資格的其他機關制定的。

上述規(guī)范性文件確需制定的，應當由具體主體資格的主體制發(fā)。

（二）內(nèi)容超越法定權(quán)限的規(guī)范性文件。具體包括：1．政府工作部門超越部門職能權(quán)限制定的；2．增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責的；3．設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業(yè)性收費項目等事項，增加辦理行政許可事項的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復證明、無謂證明的；4．剝奪、減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務，侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利；5．超越職權(quán)規(guī)定應由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項；6．違法制定含有排除和限制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預和影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法設置市場準入和退出條件等。

（三）內(nèi)容與上位法或者上位規(guī)范性文件規(guī)定不一致的。具體包括：1．與《民法典》規(guī)定不一致的；2．與其他新制定或者修改后的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的；3．與上級政府、部門新制定或者修改后的規(guī)范性文件規(guī)定不一致的。

（四）規(guī)范性文件實行有效期制度，有效期不得超過5年。具體包括：1．規(guī)范性文件應當明確有效期，有效期自規(guī)范性文件施行之日起計算；2．有效期超過5年的規(guī)范性文件，確有必要延長有效期的，制定機關應當對其實施情況進行評估并出具合法性說明；3．規(guī)范性文件名稱冠以“暫行”、“試行”的，有效期為兩年，不得延長有效期。

四、清理結(jié)果

堅持“誰制定、誰清理”的原則，行政規(guī)范性文件清理工作由制定機關負責組織清理。經(jīng)過初步清理，保留并繼續(xù)執(zhí)行《關于印發(fā)<巴林左旗旗長質(zhì)量獎獎勵評審管理辦法>的通知》（左政辦發(fā)〔2022〕10號）1件規(guī)范性文件；宣布失效《巴林左旗人民政府辦公室關于印發(fā)<臨時救助實施辦法>的通知》（左政辦發(fā)〔2015〕74號）等85件規(guī)范性文件；宣布廢止《關于印發(fā)<巴林左旗科學技術獎勵辦法>的通知》（左政發(fā)〔2014〕26號）等30件規(guī)范性文件。

現(xiàn)根據(jù)清理情況向社會公布規(guī)范性文件清理結(jié)果。

相關文件：巴林左旗人民政府關于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知