一、工作背景
為全面推進依法行政、加快建設法治政府,切實做好全旗行政規(guī)范性文件定期清理工作,按照《赤峰市人民政府辦公廳關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(赤政辦發(fā)〔2023〕44號)要求,我旗全面開展行政規(guī)范性文件定期清理工作。
二、清理范圍
一是重點清理2022年1月1日以來以旗政府和旗政府辦公室名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件。
二是對2021年12月31日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行“回頭看”。
三是由旗政府各部門制發(fā)的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。
三、清理標準
(一)不具備主體資格的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。具體包括:1.議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)制定的;2.無法律、法規(guī)授權(quán)的政府工作部門的派出機構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)和組織制定的;3.無制定資格的其他機關制定的。
上述規(guī)范性文件確需制定的,應當由具體主體資格的主體制發(fā)。
(二)內(nèi)容超越法定權(quán)限的規(guī)范性文件。具體包括:1.政府工作部門超越部門職能權(quán)限制定的;2.增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責的;3.設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業(yè)性收費項目等事項,增加辦理行政許可事項的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明、重復證明、無謂證明的;4.剝奪、減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務,侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利;5.超越職權(quán)規(guī)定應由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項;6.違法制定含有排除和限制公平競爭內(nèi)容的措施,違法干預和影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,違法設置市場準入和退出條件等。
(三)內(nèi)容與上位法或者上位規(guī)范性文件規(guī)定不一致的。具體包括:1.與《民法典》規(guī)定不一致的;2.與其他新制定或者修改后的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的;3.與上級政府、部門新制定或者修改后的規(guī)范性文件規(guī)定不一致的。
(四)規(guī)范性文件實行有效期制度,有效期不得超過5年。具體包括:1.規(guī)范性文件應當明確有效期,有效期自規(guī)范性文件施行之日起計算;2.有效期超過5年的規(guī)范性文件,確有必要延長有效期的,制定機關應當對其實施情況進行評估并出具合法性說明;3.規(guī)范性文件名稱冠以“暫行”、“試行”的,有效期為兩年,不得延長有效期。
四、清理結(jié)果
堅持“誰制定、誰清理”的原則,行政規(guī)范性文件清理工作由制定機關負責組織清理。經(jīng)過初步清理,保留并繼續(xù)執(zhí)行《關于印發(fā)<巴林左旗旗長質(zhì)量獎獎勵評審管理辦法>的通知》(左政辦發(fā)〔2022〕10號)1件規(guī)范性文件;宣布失效《巴林左旗人民政府辦公室關于印發(fā)<臨時救助實施辦法>的通知》(左政辦發(fā)〔2015〕74號)等85件規(guī)范性文件;宣布廢止《關于印發(fā)<巴林左旗科學技術獎勵辦法>的通知》(左政發(fā)〔2014〕26號)等30件規(guī)范性文件。
現(xiàn)根據(jù)清理情況向社會公布規(guī)范性文件清理結(jié)果。
相關文件:巴林左旗人民政府關于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知
網(wǎng)站首頁
走進左旗
政務公開
網(wǎng)上服務
政民互動

蒙公網(wǎng)安備15042202000014號