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為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕23 號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進(jìn)養(yǎng)殖糞污綜合利用，保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，巴林左旗人民政府印發(fā)了《巴林左旗畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》（2023-2027 年）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將情況說(shuō)明如下：

一、工作過(guò)程

1.建立規(guī)劃編制工作機(jī)制，提出編制方案，委托具有相應(yīng)技術(shù)能力的單位，承擔(dān)規(guī)劃研究與編制工作。

2.開展實(shí)地調(diào)研和專題研究，綜合研判推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和種養(yǎng)結(jié)合的重大問題，明確規(guī)劃任務(wù)與措施、重點(diǎn)工程等，凝練規(guī)劃內(nèi)容，繪制規(guī)劃圖件，形成規(guī)劃文本和編制說(shuō)明。

3.征求政府部門、社會(huì)公眾意見。

4.規(guī)劃技術(shù)審查。

5.依法定程序頒布實(shí)施。

二、規(guī)劃范圍

本規(guī)劃包括巴林左旗全域，涉及 11 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2 個(gè)街道辦事處，分別為林東鎮(zhèn)、隆昌鎮(zhèn)、碧流臺(tái)鎮(zhèn)、富河鎮(zhèn)、十三敖包鎮(zhèn)、哈拉哈達(dá)鎮(zhèn)、白音勿拉鎮(zhèn)、花加拉嘎鄉(xiāng)、三山鄉(xiāng)、查干哈達(dá)蘇木、烏蘭達(dá)壩蘇木、林東東城街道、林東西城街道。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分為規(guī)劃總則、區(qū)域概況、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程與投資估算、效益分析、保障措施等六部分內(nèi)容和附圖附表。

第一部分是規(guī)劃總則。主要介紹了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、規(guī)劃背景、編制依據(jù)、編制原則、規(guī)劃范圍及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的界定。充分說(shuō)明了本規(guī)劃的在編制過(guò)程中的指導(dǎo)思想、編制背景及編制原則，同時(shí)在闡述了規(guī)劃編制依據(jù)的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃范圍，并對(duì)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的界定做了明確說(shuō)明。

第二部分是區(qū)域概況。包括自然氣候概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境概況及畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀等，系統(tǒng)地對(duì)巴林左旗自然、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)概況進(jìn)行了充分?jǐn)⑹觥Ｍ瑫r(shí)，在畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀中分別介紹了巴林左旗畜禽養(yǎng)殖及污染防治現(xiàn)狀，并對(duì)其存在的問題進(jìn)行了剖析，為規(guī)劃的主要任務(wù)及下一步工作目標(biāo)指明了方向。

第三部分是規(guī)劃目標(biāo)。包括規(guī)劃指標(biāo)、畜禽糞污環(huán)境承載力分析、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)性分析。結(jié)合目前巴林左旗畜禽養(yǎng)殖污染防治存在的問題，提出規(guī)劃目標(biāo)，并計(jì)算了畜禽糞污環(huán)境承載力，對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)性進(jìn)行了充分分析。《規(guī)劃》提出了四大指標(biāo)：一是處理設(shè)施不斷完善，2023 年重點(diǎn)抓好現(xiàn)有畜禽糞污資源化利用設(shè)施利用，切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有作用；2023 年——2027 年，通過(guò)招商引資和爭(zhēng)取及整合相關(guān)項(xiàng)目資金，謀劃建設(shè)區(qū)域性處理中心7 處，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)完成糞污處理設(shè)施配套 20 處以上；二是收運(yùn)體系基本形成，2023 年—2027 年，依托區(qū)域性處理中心和堆肥中心輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建畜禽糞污專業(yè)化收集、清運(yùn)服務(wù)體系，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或養(yǎng)殖專業(yè)村為單位，培育畜禽糞污專業(yè)化收集、清運(yùn)隊(duì)伍 11 支以上；三是處理方式實(shí)用有效，壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污處理主體責(zé)任，以就地就近處理為主導(dǎo)，以肥料化利用為重點(diǎn)，到2027 年指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶推行漚肥、條垛堆肥等實(shí)用技術(shù)2 項(xiàng)以上；四是種養(yǎng)結(jié)合更加緊密，完善種養(yǎng)主體有效對(duì)接機(jī)制，建設(shè)糞肥還田利用示范基地，提高畜禽糞污就地就近科學(xué)還田利用率，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污由“治”向“用”轉(zhuǎn)變，打通糞肥還田、種養(yǎng)結(jié)合、綠色循環(huán)通道。到 2027 年，全旗糞肥還田利用示范基地面積占全旗糧食作物播種面積 30%以上。

第四部分是主要任務(wù)。部署了六項(xiàng)主要任務(wù)，分別為推進(jìn)現(xiàn)有設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)、落實(shí)養(yǎng)殖者主體責(zé)任、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管、強(qiáng)化糞便處理中心建設(shè)、構(gòu)建糞污收集運(yùn)輸體系、健全完善種養(yǎng)循環(huán)模式。

第五部分是重點(diǎn)工程與投資估算。圍繞六項(xiàng)主要任務(wù)，《規(guī)劃》提出了四大工程，包括區(qū)域性畜禽糞便集中處理中心建設(shè)、隆昌牛產(chǎn)業(yè)園完善糞污處理設(shè)施配套建設(shè)、畜禽糞污清運(yùn)體系建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工程建設(shè)，并對(duì)四大工程投資進(jìn)行了估算。

第六部分是效益分析。主要介紹《規(guī)劃》實(shí)施后，圍繞經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三方面產(chǎn)生的效益進(jìn)行了分析。

第七部分是保障措施。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門分工、加強(qiáng)宣傳與執(zhí)法力度、增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查五個(gè)方面。

相關(guān)文件：巴林左旗人民政府關(guān)于印發(fā)《巴林左旗畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2023-2027）》的通知